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4月1日起，將實施“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)票管理辦法”，這對于加強普通發(fā)票的管理，維護國家稅收，規(guī)范網(wǎng)上發(fā)票的發(fā)行和使用將發(fā)揮重要作用。對于習慣使用紙質發(fā)票的納稅人來說，在線發(fā)票確實是新事物。許多納稅人不太清楚：什么是網(wǎng)上發(fā)票？納稅人在開具網(wǎng)上發(fā)票時應注意哪些問題？在線發(fā)票有什么不完善之處？基于此，記者采訪了具有多年在線發(fā)票管理經(jīng)驗的廣東省地稅局和淮安市地稅局的人員。

什么樣的在線發(fā)票？

將Internet發(fā)票與傳統(tǒng)的紙質發(fā)票進行比較，例如手工發(fā)票，定額發(fā)票和稅收控制設備。用外行的術語來說，它們是電子紙發(fā)票。具體而言，在線發(fā)票是指納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)并使用由稅務機關提供（或批準）的在線發(fā)票發(fā)行系統(tǒng)發(fā)行的普通發(fā)票。如果消費者需要索取發(fā)票，則可以直接從與稅務機關連接的計算機上打印發(fā)票。但是，我國目前的在線發(fā)票主要是指普通發(fā)票，不包括特殊增值稅發(fā)票。

與傳統(tǒng)的紙質發(fā)票相比，在線簽發(fā)和實時傳輸是在線發(fā)票的重要功能。以廣東省地稅局的網(wǎng)上發(fā)票為例，納稅人開具網(wǎng)上發(fā)票的所有操作，包括登錄，開具發(fā)票，編碼，打印和核實，均通過互聯(lián)網(wǎng)實時在線完成，并進行了開票數(shù)據(jù)實時存儲在后臺數(shù)據(jù)庫中。只要付款人（收款人）保留其手機號碼，便可以接收即時SMS通知。與上傳數(shù)據(jù)以供離線發(fā)票相比，在線發(fā)票更方便，更安全�？梢岳斫�，離線計費和上傳數(shù)據(jù)具有一定的安全風險。首先，票證接收者無法及時檢查賬單信息，其次，上傳的數(shù)據(jù)可能被攔截或篡改。但是，當網(wǎng)絡出現(xiàn)故障時，納稅人仍然需要離線開具發(fā)票。 《互聯(lián)網(wǎng)發(fā)票管理辦法》規(guī)定，開具發(fā)票后不能更改發(fā)票信息，必須在48小時內上傳發(fā)票信息。

根據(jù)廣東省地方稅務局發(fā)布的《地方稅務發(fā)票網(wǎng)上發(fā)行管理辦法》，網(wǎng)上發(fā)行的發(fā)票不打印固定的發(fā)票代碼和發(fā)票編號，而是由發(fā)票系統(tǒng)自動生成的。納稅人開具發(fā)票并將其打印在發(fā)票的正面。發(fā)票代碼和發(fā)票編號由發(fā)票在線系統(tǒng)自動隨機分配，加上系統(tǒng)生成并打印在票證上的防偽代碼和QR碼，極大地增加了偽造和克隆在線發(fā)票的難度。廣東省地方稅務局負責人說：“這是傳統(tǒng)發(fā)票管理的重大突破，為將來無紙化發(fā)票鋪平了道路。”

此外，使用在線發(fā)票時，納稅人還可以通過在線發(fā)票系統(tǒng)生成發(fā)票記帳清單，作為會計的原始憑證。在線發(fā)票系統(tǒng)可以記錄納稅人在線發(fā)票的真實信息。通過在線發(fā)票系統(tǒng)打印的計費清單可以完全滿足企業(yè)原始會計憑證的需求，并且可以對數(shù)據(jù)進行檢查和檢查，以確保會計數(shù)據(jù)的真實性。因此，無需為Internet上的發(fā)票單獨設置存根副本和簿記副本。同時，由于減少了發(fā)票副本的數(shù)量，也將減少發(fā)票和納稅人的印刷成本，減輕納稅人的負擔。

需要注意的關鍵問題

江蘇省淮安市地方稅務局負責人告訴記者，由于網(wǎng)上發(fā)票對大多數(shù)基層稅務機關和納稅人來說仍然是新的，因此需要一個程序來識別，接受和使用網(wǎng)上發(fā)票。對于有資格使用在線發(fā)票的省市，只要嚴格遵守相關規(guī)定和主管稅務機關的要求，開具和使用在線發(fā)票的納稅人就可以享受在線發(fā)票帶來的便利。

納稅人首先要注意的是，并非所有在線發(fā)行的發(fā)票都是符合要求的在線發(fā)票。確認符合條件的在線發(fā)票的關鍵是確認發(fā)布在線發(fā)票的工具是否合法。因此，《互聯(lián)網(wǎng)發(fā)票管理辦法》規(guī)定，只有符合國家稅務總局統(tǒng)一標準并通過國家稅務總局和各省，自治區(qū)，直轄市稅務局發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)票管理系統(tǒng)開具的發(fā)票，中央直轄市和地方稅務局為法定發(fā)票。如果開票方通過某種非法手段開具發(fā)票，即使它是機打發(fā)票，也將是不符合規(guī)定的發(fā)票。

換句話說，網(wǎng)上發(fā)票的種類和樣本必須符合《國家稅務總局關于印發(fā)全國通用發(fā)票統(tǒng)一樣式實施方案的通知》（國稅發(fā)〔2009〕No 142）各種要求必須向國家稅務總局提出，并且必須是由省稅務機關公布的在線發(fā)票管理系統(tǒng)所發(fā)出的發(fā)票。具體的在線發(fā)票管理系統(tǒng)列表通常由省稅務局控制，并將在其官方網(wǎng)站上發(fā)布。納稅人可以登錄所在省的省級稅務機關的官方網(wǎng)站。

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