對(duì)于《國(guó)度稅務(wù)總局對(duì)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅務(wù)行政承諾事變處置步調(diào)的公布》的解讀

為刻意貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深入“放管服”變革、優(yōu)化營(yíng)商情況的計(jì)劃安置，按照《國(guó)務(wù)院財(cái)政廳對(duì)于照發(fā)世界深入“放管服”變革優(yōu)化營(yíng)商情況可視電話聚會(huì)中心工作單干計(jì)劃的報(bào)告》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕39號(hào)）訴求，稅務(wù)總局?jǐn)M訂了《國(guó)度稅務(wù)總局對(duì)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅務(wù)行政承諾事變處置步調(diào)的公布》（以次簡(jiǎn)稱(chēng)《公布》）。

一、《公布》出場(chǎng)的后臺(tái)

2019年8月1日，國(guó)務(wù)院財(cái)政廳照發(fā)《世界深入“放管服”變革優(yōu)化營(yíng)商情況可視電話聚會(huì)中心工作單干計(jì)劃》，訴求“對(duì)保持的承諾事變要逐項(xiàng)精確承諾范疇、前提和步驟等，能簡(jiǎn)化的都要盡管簡(jiǎn)化”。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文獻(xiàn)訴求，進(jìn)一步深入行政治審查批軌制變革，為請(qǐng)求人處置稅務(wù)行政承諾事變供給便當(dāng)，有需要進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅務(wù)行政承諾事變處置步調(diào)。

二、《公布》重要實(shí)質(zhì)

（一）收縮處置功夫

《公布》對(duì)局部稅務(wù)行政承諾事變?cè)?0個(gè)處事日的法定辦理并了結(jié)時(shí)間限制普通上精確了更短的許諾辦理并了結(jié)時(shí)間限制。

1.將對(duì)納稅人改期申訴的批準(zhǔn)、增值稅專(zhuān)用發(fā)票（增值稅稅收控制體例）最高開(kāi)票限額審查批準(zhǔn)、對(duì)采用本質(zhì)成本額預(yù)繳除外的其余企業(yè)所得稅預(yù)繳辦法的審定3個(gè)事變的辦理并了結(jié)時(shí)間限制由20個(gè)處事日收縮至10個(gè)處事日；

2.將對(duì)納稅人變換納稅員額的批準(zhǔn)事變的辦理并了結(jié)時(shí)間限制從法定的20個(gè)處事日收縮至15個(gè)處事日（15個(gè)處事日中囊括5個(gè)處事日的員額公示功夫）；

3.將承諾稅務(wù)構(gòu)造改期處置上述承諾事變的時(shí)間限制從法定的10個(gè)處事日收縮至5個(gè)處事日。

須要證明的是，之上許諾辦理并了結(jié)時(shí)間限制為普遍規(guī)則。稅務(wù)總局對(duì)實(shí)名辦稅納稅人、新辦納稅人等處置相關(guān)事變?nèi)耘f規(guī)則了更短的辦理并了結(jié)時(shí)間限制的，從其規(guī)則。

（二）簡(jiǎn)并請(qǐng)求布告

1.縮小填報(bào)事變�！豆�布》廢除了《稅務(wù)行政承諾請(qǐng)求表》中“法定代辦人（控制人）”欄次，該實(shí)質(zhì)不妨在消息體例中查問(wèn)；廢除了包辦人和委派代勞人的“接洽地方”欄次，僅保持請(qǐng)求人的“地方及郵編”欄次（可填寫(xiě)付郵投遞等地方）。

2.兼并請(qǐng)求表單。此前，納稅人請(qǐng)求改期申訴、改期繳納稅款，在填寫(xiě)《稅務(wù)行政承諾請(qǐng)求表》的普通上，還要辨別填寫(xiě)《改期繳納稅款請(qǐng)求審查批準(zhǔn)表》《改期申訴請(qǐng)求批準(zhǔn)表》，上述表單生存少許反復(fù)名目，如請(qǐng)求人消息等。此次《公布》廢除了《改期繳納稅款請(qǐng)求審查批準(zhǔn)表》《改期申訴請(qǐng)求批準(zhǔn)表》分送訴求，將上述表單需要實(shí)質(zhì)并入《稅務(wù)行政承諾請(qǐng)求表》，減少請(qǐng)求人填詞量。

（三）縮小資料分送

1.縮小對(duì)納稅人改期繳納稅款的批準(zhǔn)事變的請(qǐng)求資料。一是不復(fù)訴求請(qǐng)求人獨(dú)立供給請(qǐng)求改期繳納稅款匯報(bào)、當(dāng)期錢(qián)幣資本余額資料、草率員工報(bào)酬和社會(huì)保障費(fèi)等稅務(wù)構(gòu)造訴求供給的開(kāi)銷(xiāo)估算資料，改為請(qǐng)求人在《稅務(wù)行政承諾請(qǐng)求表》中填寫(xiě)關(guān)系消息及請(qǐng)求來(lái)由；二是不復(fù)訴求請(qǐng)求人供給貫串3個(gè)月繳納稅款情景和財(cái)產(chǎn)欠債表，由稅務(wù)構(gòu)造在消息體例中積極核對(duì)。

2.縮小對(duì)納稅人改期申訴的批準(zhǔn)事變的請(qǐng)求資料。不復(fù)訴求請(qǐng)求人獨(dú)立供給確有艱巨不許平常申訴的情景證明，改為請(qǐng)求人在《稅務(wù)行政承諾請(qǐng)求表》中填寫(xiě)請(qǐng)求來(lái)由。

（四）簡(jiǎn)化投遞步調(diào)

為進(jìn)一步簡(jiǎn)化投遞步調(diào)，《公布》對(duì)經(jīng)過(guò)辦稅效勞窗口向請(qǐng)求人徑直投遞稅務(wù)行政承諾布告，且請(qǐng)求人無(wú)疑義的，舉行越發(fā)便利的投遞和簽收辦法，即在稅務(wù)行政承諾布告結(jié)束減少“簽收欄”，由受投遞人大概其余法定簽收人出面大概蓋印，記明收到日子，不復(fù)另行填寫(xiě)《稅務(wù)布告投遞回證》（囊括“投遞布告稱(chēng)呼”“受投遞人”“投遞場(chǎng)所”“受投遞人出面大概蓋印”“代收人代收來(lái)由并出面大概蓋印”“受投遞人拒絕接收來(lái)由”等實(shí)質(zhì)）。除上述景象外，采用在辦稅效勞窗口除外場(chǎng)合投遞、滯留安置投遞、委派投遞等辦法的，仍需填寫(xiě)《稅務(wù)布告投遞回證》。

（五）革新關(guān)系布告

《國(guó)度稅務(wù)總局對(duì)于頒布已廢除稅務(wù)行政承諾事變的公布》（國(guó)度稅務(wù)總局公布2019年第11號(hào)）所附稅務(wù)行政承諾布告款式和稅務(wù)行政承諾名目分項(xiàng)表，按照《公布》各項(xiàng)簡(jiǎn)化辦法給予革新，在《公布》附屬類(lèi)小部件中從新頒布。

(負(fù)擔(dān)編纂：學(xué)樂(lè)佳)