關(guān)于收緊地方稅收優(yōu)惠政策的謠言越來越多。今年3月6日，在第十二屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議的新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉明確表示，各地出臺(tái)的一些稅收優(yōu)惠政策過大，應(yīng)予以清理。在2014年部署工作時(shí)，國家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍還強(qiáng)調(diào)需要清理和廢除阻礙統(tǒng)一全國市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)，防止和糾正違反優(yōu)惠政策的法規(guī)和做法。

“減稅一直被視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和助推器。因此，政府部門和企業(yè)都在積極爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠政策，地方政府將爭(zhēng)取中央政府的稅收優(yōu)惠作為關(guān)鍵。促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。如果無法實(shí)現(xiàn)，您將制定自己的政策，這將導(dǎo)致減稅和免稅的頻繁發(fā)生，帶支出的減稅等等，這將造成中國名義稅負(fù)之間的差距。實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)將繼續(xù)擴(kuò)大。”財(cái)政部財(cái)政研究所副所長(zhǎng)白景明在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，有些稅收政策已經(jīng)失去了原有的宏觀調(diào)控功能，成為一種變相的利益。傾斜。

記者從財(cái)政部獲悉，中國現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策包括四類：區(qū)域政策，行業(yè)政策，企業(yè)規(guī)模政策和所有權(quán)政策。清理工作主要涉及區(qū)域優(yōu)惠稅收政策。

“據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國共實(shí)行和實(shí)施了30項(xiàng)區(qū)域稅收優(yōu)惠政策，一些正在實(shí)施的區(qū)域稅收優(yōu)惠政策項(xiàng)目�！睒抢^偉說，區(qū)域發(fā)展規(guī)劃應(yīng)與稅收優(yōu)惠政策脫鉤。原則上不會(huì)發(fā)布新的地區(qū)性稅收優(yōu)惠政策，特別稅收法律法規(guī)統(tǒng)一規(guī)定了稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，嚴(yán)禁各種減免稅收的行為。

白敬明說，有必要通過深化稅制改革和稅收合法化，逐步清理和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，最終實(shí)現(xiàn)地區(qū)間稅收公平，并根據(jù)其效率誘使因素流入不同地區(qū)。 “這種方法實(shí)際上對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更有利，因?yàn)闆]有稅收制度的比較優(yōu)勢(shì)，資本更傾向于流入勞動(dòng)力和資源成本較低的地區(qū)。”

清理和監(jiān)管稅收優(yōu)惠后，將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生什么影響？安邦咨詢公司的一份研究報(bào)告表明，地方政府以各種稅收優(yōu)惠吸引投資已成為一種普遍現(xiàn)象。換句話說，企業(yè)當(dāng)前的投資成本已經(jīng)包括了這部分激勵(lì)措施。如果將來普遍取消稅收優(yōu)惠政策，則相當(dāng)于對(duì)投資企業(yè)征收額外稅收。

在這方面，一家公司的負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)于大多數(shù)公司來說，對(duì)稅收優(yōu)惠的普遍態(tài)度是“不用擔(dān)心不公正”�；�于此，他們都希望國家對(duì)稅收優(yōu)惠政策的清理不應(yīng)該是一種形式，而應(yīng)該受到法律的嚴(yán)格限制以鞏固稅收優(yōu)惠政策。

《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的有關(guān)專家認(rèn)為，在清理和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策后，市場(chǎng)在資源配置中的作用將得到更好的發(fā)揮，真正有實(shí)力的公司無疑將在公平的稅收環(huán)境下繼續(xù)發(fā)展。激發(fā)新活力并依靠稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)將面臨巨大的轉(zhuǎn)型和升級(jí)壓力。

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