[指南]：對行政機(jī)關(guān)進(jìn)行集中核算后，會計(jì)中心將對行政機(jī)關(guān)的會計(jì)和監(jiān)督進(jìn)行集中管理。由于會計(jì)實(shí)體與會計(jì)部門之間的不一致，因此，雙方之間的通信不足，并且很容易形成帳戶。資產(chǎn)分離管理的現(xiàn)狀導(dǎo)致了會計(jì)...

1.信息與通信之間的聯(lián)系不足

對行政事業(yè)單位進(jìn)行集中核算后，會計(jì)中心將對行政事業(yè)單位進(jìn)行會計(jì)核算和監(jiān)督。由于會計(jì)主體與會計(jì)部門之間的不一致，因此，雙方之間的溝通不足，并且很容易形成賬戶與對象分離的資產(chǎn)管理。當(dāng)前的情況已導(dǎo)致會計(jì)中心對賬目進(jìn)行管理，會計(jì)部門不對賬目進(jìn)行管理，賬目不一致，影響了部門內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施。

2.管理人員的專業(yè)素質(zhì)不能滿足內(nèi)部控制工作的需要

管理人員競爭意識差，缺乏創(chuàng)新精神，其專業(yè)素質(zhì)不能滿足實(shí)施內(nèi)部控制和監(jiān)督的要求。

3.通過外部監(jiān)督對內(nèi)部控制的完整性和有效性的監(jiān)督和檢查不足

目前，作為行政機(jī)構(gòu)主要外部監(jiān)督力量的財(cái)務(wù)和審計(jì)部門，主要集中在監(jiān)督單位財(cái)務(wù)資金使用的合法性和合規(guī)性，而較少關(guān)注被審計(jì)單位是否建立了財(cái)務(wù)部門。有效的內(nèi)部控制制度和有效的進(jìn)行實(shí)質(zhì)性檢查。缺乏有效的外部監(jiān)督，使得行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度的完善失去了外部動(dòng)力和約束機(jī)制。

4.內(nèi)部控制的概念很弱

良好的內(nèi)部控制意識是內(nèi)部控制系統(tǒng)完整設(shè)計(jì)和有效運(yùn)行的基本前提。但是，一些部門的領(lǐng)導(dǎo)人尚未完全了解內(nèi)部控制系統(tǒng)的重要性。他們對內(nèi)部控制的意識較弱，強(qiáng)調(diào)發(fā)展和忽視控制，對內(nèi)部控制知識缺乏基本的了解，并且僅將內(nèi)部控制視為財(cái)務(wù)部門的事。

5。內(nèi)部控制體系不完善

財(cái)政部制定的《內(nèi)部會計(jì)控制條例》主要針對企業(yè)，對行政機(jī)構(gòu)的適用性較差。盡管有些單位制定了一系列內(nèi)部控制系統(tǒng)，但尚未嚴(yán)格執(zhí)行。缺乏對結(jié)果的必要監(jiān)督，導(dǎo)致無法遵循和調(diào)查違反規(guī)定的情況，內(nèi)部控制系統(tǒng)未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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