[指南]：中國政法大學(xué)法律與政府研究所發(fā)布的《 2015年中國法治政府評(píng)估報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）披露中國政府的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果偏低。在“是否披露主要審計(jì)報(bào)告...

中國政法大學(xué)法律與政府研究所發(fā)布的《 2015年中國法治政府評(píng)估報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）披露了內(nèi)部審計(jì)報(bào)告和審計(jì)工作的公開性。中國政府的結(jié)果很低。在我國100個(gè)城市的“是否披露主要審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果”調(diào)查中，有64個(gè)城市得分為0分。其余計(jì)分城市中的信息公開不完整。

“報(bào)告”調(diào)查結(jié)果表明，人大代表和政協(xié)處理提案的報(bào)告宣傳度不高。市政府的大多數(shù)工作報(bào)告都提到了人大代表的意見和政協(xié)的建議的處理，但這些意見較為籠統(tǒng)。只有少數(shù)幾個(gè)城市發(fā)表了專門報(bào)告，例如深圳的《第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議代表的建議和監(jiān)督》和《鹽城市今年的402項(xiàng)提案和建議將在7月底前全部處理》。

第二，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的制度有待進(jìn)一步完善。在某些城市，只有某些政府部門或某些城市地區(qū)實(shí)施了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的制度。在建立了該系統(tǒng)的50個(gè)城市中，只有33個(gè)城市發(fā)布了實(shí)施該系統(tǒng)的特殊文件。這說明城市間系統(tǒng)的發(fā)展程度差異很大，文字法規(guī)缺乏統(tǒng)一性，有些法規(guī)缺乏合理性，系統(tǒng)內(nèi)容法規(guī)不完善。

普遍缺乏下級(jí)政府和政府部門的執(zhí)法報(bào)告，而且很少發(fā)布關(guān)鍵領(lǐng)域的執(zhí)法報(bào)告。大多數(shù)城市僅發(fā)布一些政府部門或區(qū)縣的執(zhí)法報(bào)告，而極少數(shù)城市在關(guān)鍵地區(qū)發(fā)布執(zhí)法報(bào)告。例如，廣州市宣布在土地征用和拆遷，安全監(jiān)管，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)適用房等關(guān)鍵領(lǐng)域執(zhí)行法律。發(fā)生。

問責(zé)機(jī)制制度化程度較低，執(zhí)行不力。在大多數(shù)城市，主要決策的問責(zé)制仍僅限于某些政府部門或某些地區(qū)，并且該制度的主體和具體的問責(zé)程序尚未完成。此外，行政首長問責(zé)制僅限于特定領(lǐng)域，尚未完全實(shí)施。

針對(duì)上述問題，《報(bào)告》提出了以下改進(jìn)建議：

及時(shí)發(fā)布關(guān)于人大代表意見和政協(xié)提案處理情況的報(bào)告。建議各級(jí)政府對(duì)人大代表的意見和政協(xié)提案的處理情況，對(duì)公共制度作出專門規(guī)定，其中應(yīng)包括具體的規(guī)則，程序，及時(shí)性和宣傳方式；設(shè)立專欄，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)，詳細(xì)宣傳，提高信息獲取效率。

認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭制度。各城市應(yīng)根據(jù)2014年《行政訴訟法》修正案進(jìn)一步完善行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭制度，完善適用單位，行政責(zé)任人，類別等概念應(yīng)出庭的案件，不出庭的后果，法院的履行要求和協(xié)助系統(tǒng)以及其他規(guī)定。

完善依法行政報(bào)告制度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法報(bào)告公開。形成下級(jí)政府向上級(jí)政府和同級(jí)政府部門上報(bào)年度或分階段工作報(bào)告的機(jī)制；發(fā)布關(guān)鍵領(lǐng)域的執(zhí)法報(bào)告，以提高行政執(zhí)法的透明度。

加強(qiáng)對(duì)專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)工作的監(jiān)督。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行，重大投資項(xiàng)目，扶貧救災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專欄，對(duì)專門領(lǐng)域的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公示。

促進(jìn)問責(zé)機(jī)制的制度化并確保其實(shí)施。城市應(yīng)逐步完善重大決策責(zé)任追究制度，行政執(zhí)法不法案件追究責(zé)任制和行政首長追究責(zé)任制，以克服現(xiàn)有責(zé)任追究機(jī)制范圍狹窄，適用性不強(qiáng)的問題。

加強(qiáng)政府網(wǎng)站的維護(hù)和建設(shè)。為政府網(wǎng)站的建設(shè)提供專業(yè)技術(shù)支持，指定專人負(fù)責(zé)信息的收集，編輯和更新，確保政府網(wǎng)站的有效運(yùn)行，并充分利用網(wǎng)絡(luò)手段，確保政府監(jiān)督。

以上是對(duì)政府內(nèi)部審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果宣傳程度較低的詳細(xì)介紹。有關(guān)政府內(nèi)部審計(jì)的更多內(nèi)容，請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注該數(shù)字，希望本文對(duì)您有所幫助。

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